Qué es la LO 1/2025 y cuándo entró en vigor
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, establece como requisito de procedibilidad —es decir, como condición previa para poder presentar una demanda— que las partes hayan intentado resolver su conflicto mediante un Medio Adecuado de Solución de Controversias (MASC).
La norma entró en vigor en abril de 2025, aunque algunas de sus disposiciones tienen plazos de aplicación escalonada. Su objetivo declarado es reducir la carga de los juzgados civiles y mercantiles fomentando la resolución extrajudicial de conflictos antes de que lleguen a los tribunales.
Esta ley se suma y complementa a la Ley 5/2012 de mediación en asuntos civiles y mercantiles, que ya regulaba el marco general de la mediación en España. La novedad de la LO 1/2025 es convertir el intento de MASC en un requisito formal previo a la demanda, no solo en una recomendación.
Qué es un MASC (Medio Adecuado de Solución de Controversias)
Un MASC es cualquier mecanismo que permita a las partes intentar resolver su conflicto sin acudir directamente a los tribunales. La ley reconoce varios tipos:
- Mediación: Un mediador neutral facilita la comunicación y la negociación entre las partes para que lleguen a un acuerdo. Es el MASC más conocido y el que ofrece más garantías de confidencialidad.
- Conciliación: Un conciliador puede proponer activamente soluciones, a diferencia del mediador que se limita a facilitar. Menos habitual en el ámbito civil.
- Negociación directa con asistencia letrada: Las partes, asistidas por sus abogados, intentan llegar a un acuerdo de forma directa. Requiere que la negociación se desarrolle con arreglo a ciertos requisitos formales.
- Opinión de experto neutral: Un profesional independiente emite una opinión técnica no vinculante sobre el fondo del conflicto. Útil en disputas técnicas o mercantiles.
A qué procedimientos afecta la Ley MASC
El requisito de intento previo de MASC se aplica principalmente a procedimientos civiles y mercantiles de carácter disponible: reclamaciones de cantidad, conflictos contractuales, disputas entre socios, asuntos de comunidades de propietarios, conflictos de arrendamientos y otros litigios donde las partes tienen libertad de disposición sobre la materia.
Cómo acreditar ante el juzgado haber intentado la mediación
Para que el intento de MASC quede acreditado ante el juzgado, es necesario aportar documentación que demuestre que se ha intentado el proceso de forma real, no meramente formal. En el caso de la mediación, el documento habitual es el acta de sesión constitutiva —en la que consta que ambas partes fueron convocadas y qué ocurrió— o el certificado de fin de la mediación sin acuerdo.
Este acta o certificado debe ser expedido por un mediador acreditado conforme a la Ley 5/2012. No vale cualquier comunicación informal entre las partes.
Si la parte demandada es convocada a la sesión informativa y no acude, eso también queda documentado y sirve para acreditar el intento. El demandante no puede quedar bloqueado por la negativa de la otra parte a participar.
Qué pasa si se presenta la demanda sin haber intentado el MASC
La LO 1/2025 establece que el incumplimiento del requisito de intento previo de MASC puede dar lugar a la inadmisión de la demanda por el juzgado. En la práctica, esto significa que el juzgado devolverá la demanda para que se subsane el defecto —es decir, para que se acredite el intento de MASC— antes de admitirla.
Eso supone un retraso en el inicio del proceso judicial y, en algunos casos, puede tener consecuencias sobre la prescripción o la caducidad de las acciones si los plazos son ajustados. Por eso, cuando se prevé un conflicto que puede acabar en los tribunales, conviene iniciar el proceso de mediación cuanto antes, aunque solo sea para cumplir el trámite formal.